CE認證是石材出口歐盟非貿易壁壘的重要手段

隨著中國加人世貿組織以及全球經濟一體化，貿易技術壁壘已成為我國石材出口企業面臨急需解決的課題。從2003年10月1日開始，有三種石材產品的歐洲標準正式生效而成為強制性的標準，這些產品必須進行CE認證，并貼上CE標記方能在歐盟地區流通。因此，CE認證是石材出口企業未來跨越歐盟地區貿易技術壁壘的重要手段，它不同于“反傾銷訴訟”是可以通過法律程序挽回的，而是一個只有執行和適應才能邁過的門檻。因為歐盟市場評定產品是否可以流通的依據是產品是否已獲得CE認證。

一、標準制訂的組織機構及程序

歐洲標準委員會(CEN)創立于1961年，負責進行 歐盟（EU)各國家標準化代理機構間的合作事宜。至 2003年止，歐盟的會員國已增至22個國家，包括英 國、法國、德國、意大利、比利時、荷蘭、奧地利、 捷克、丹麥、芬蘭、西班牙、瑞典、瑞士、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、盧森堡、馬爾他、挪威、葡萄 牙、斯洛伐克等。隨著歐盟統一市場的逐漸完善和越 來越多的產品指令開始生效，絕大多數涉及到健康、 安全、環境保護（如：家用電器、通訊、機械、建筑材料、醫療設備、玩具、保健設施、量具等），已被 強制性地列入“必須攜帶ce標志，否則不準進人歐 盟市場流通之列”。凡是攜帶CE認證標志的產品方可在 歐盟統一市場內自由流通。對于非歐盟國家生產的產 品，如果沒有攜帶CE標志，將越來越難以進入歐盟 以及歐盟自由貿易區。因此，CE認證標志又被稱之為非 歐盟國家產品進入歐盟22個國家以及“EFTA”歐盟 自由貿易區的“特別通行證”。

歐盟以歐洲標準來統一各歐盟會員國的技術標 準。一般先由歐洲標準委員會來推薦歐洲標準草案的 推行計劃，然后由技術委員會(TC)負責草案的準備工 作,用六個月的時間公開征詢CEN各會員國的意見，集 中收集后作出最后的技術意見；再經過六個月的征詢 期后，技術委員會再寫出每一種標準的最后計劃書，由 CEN會員國正式投票表決。若表決通過，則該標準會 被歐盟所采用，然后所有的CEN會員國都采用此相同 標準為其國家標準，并舍棄與此新標準相抵觸的各自 原有的國家標準。

二、CE認證的一般知識

技術壁壘主要包括技術法規、標準合格評定程序 等。CE是法語Conformit6 Europeenne (歐洲合格評 定）的縮寫。產品貼附CE標記表明其符合歐盟新方法 指令的基本要求。指令中的基本要求指的是：公共安 全、衛生、環保及對消費者的保護。

目前流通于歐盟統一市場上的產品中，約有多于 70%的產品已經被列人必須貼附CE標記，否則不準 進入流通。CE標記認證是針對具體產品的認證，側 重于產品的安全特性。它是反映產品對公共安全、衛 生、環境以及人身的安全性要求的符合性認證。因此準確的含義是：CE標志是安全合格標志而非質量合 格標志。

CE標記是一個特定的標志（英文為CE Marking 或者CE Mark)，是歐盟特有的一個產品標志。它可以按照一定的比例放大和縮小。也可以將其看作是兩 個相交的圓，兩個字母是等高的，字母"E"中間的 一劃要比上下兩筆略短少許。CE標記的高度不能低于5mm。如圖所示：

歐盟對無CE標記的產品，其處罰十分嚴厲，通常 實行：

三個月的監禁；

五千英鎊處罰；

以上2者并罰；

將全部不合格產品撤出歐盟市場。

產品一旦通過CE認證,貼附CE標記就可以為制造商降低成本，增加產品的安全性能，同時可以為相關機構提供同意的檢驗程序。一個產品帶有CE標志其重要意義是：

1、向歐盟盟國的官員表明：該產品可以合法地 進人歐盟統一市場；

2、確保該產品可以自由地在歐盟統一市場內流通。

3、歐盟的海關、執法與監督機關可以依法將沒有CE標記的產品從市場上取締。

CE認證的要求因指令的不同而不同。產品測 試、現場審核（必要時）及技術文件評審是CE認證的基礎。有些產品的制造商可以根據指令不經過第三 方認證，而進行“自我聲明”。如果企業的自我聲明不實，那么該企業將會受到制裁。當指令要求對產品進行第三方測試、認證或監督時，要求由公告（指 定）機構或能力機構完成。

三、石材產品CE認證的規范

從2003年10月1日開始，有三種石材產品的歐 洲標準正式生效,成為強制性的標準，但有兩年的緩行 期(英文為Transitional period)。此三種天然石材產品為；

1、用于戶外鋪筑地面使用的天然石材厚板；

2、用于戶外鋪筑地面使用的天然石材立方體；

3、用于戶外鋪筑地面使用的天然石材人行道邊材。

上述三種天然石材產品必須經過歐洲標準委員會 (CEN)指定機構認證,在通過相關檢測并貼上CE認證標簽 后，才能在歐盟市場上出賣及使用。其中必須分別符 合下列三個標準：

1、用于戶外鋪筑地面使用的天然石材厚板必須符合 EN 1341 Slabs of natural stone for external paving - Requirements and test methods 的歐洲標準要 求；

2、用于戶外鋪筑地面使用的天然石材立方體必 須符合 EN 1342 Setts of natural stone for external

paving - Requirements and test methods 的歐洲標準要

求；

3、用于戶外鋪筑地面使用的天然石材人行道邊材必須符合 EN 1343 Kerbs of natural stone for ex­ternal paving - Requirements and test methods 的歐洲標準要求；

盡管執行上述三個石材強制性標準還有兩年的緩 行期,但出于各國貿易保護主義等因素的影響，實際上 某些國家已經在暗暗執行這些標準。我國石材企業要 想保住歐洲市場,必須思想重視、早做準備,盡量提早 通過"CE認證”，取得“CE認證標志”，在未來盡快適應歐盟這些標準，才能在今后歐盟標準委員會中掌握主動，保持并擴大市場份額，為企業贏得理想的利潤與發展空間。同時建議我國政府主管部門及各級石材 行業協會,針對歐盟等有關國家的相關標準,組織有關石材企業采取對應措施，制定相應的進入我國石材市場的準人標準,提高準人門檻，限制部分國外石材產品進人我國市場，緩解國內石材企業競爭壓力，保護我國民族石材工業。